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“鍋爐為什么還是熱的?”2月中旬，綿陽(yáng)市環(huán)保督察組突擊檢查一家紙品廠(chǎng)，該廠(chǎng)2014年***被當地列入關(guān)停項目，但督察組成員還是敏銳地發(fā)現問(wèn)題：廠(chǎng)里的鍋爐還熱著(zhù)，地上的廢紙盒貼著(zhù)2017年的生產(chǎn)日期——明顯的違法違規復產(chǎn)。
當天督察組***約談該縣副縣長(cháng)，幾天后，該廠(chǎng)生產(chǎn)機器被拆除，******杜絕了它的復產(chǎn)。
目前，我省******在全國實(shí)現省內環(huán)保督察全覆蓋。動(dòng)真碰硬，則是四川環(huán)保督察工作的標簽。截至3月23日，督察組已對142個(gè)縣(市、區)的1994個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了下沉督察或******督察，發(fā)現并移交問(wèn)題線(xiàn)索8300余個(gè)，督察組發(fā)現了哪些典型案例?又該如何進(jìn)行整改?
典型案例一：
監測數據弄虛作假
不打招呼隨機抽查 煙塵采樣口竟有貓膩
環(huán)境保護靠數據說(shuō)話(huà)，監測數據真實(shí)是環(huán)保的生命線(xiàn)。近些年，監測數據造假現象較為普遍，尤其是一些企業(yè)運用技術(shù)手段，規避監管，達到違法排放的目的。
3月10日，攀枝花市環(huán)保督察組***發(fā)現一起在線(xiàn)監測數據弄虛作假的案例。
當天下午3時(shí)許，督察組對攀枝花釩鈦************產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查，督察人員發(fā)現攀枝花大互通鈦業(yè)有限公司煙塵出口在線(xiàn)監測數據顯示不正常，隨后督察組要求進(jìn)行檢查，果然發(fā)現采樣口被塑料瓶堵塞。
“我們這次是不打招呼，隨機抽查?！迸手ㄊ协h(huán)保督察組總協(xié)調人陳權說(shuō)，督察組為了拿到“真憑實(shí)據”，督察組工作人員甚至爬上約20米高的煙囪，***終發(fā)現煙塵采樣口被塑料瓶堵塞的事實(shí)，“我們爬煙囪取樣，并不是一次兩次”。有督察人員告訴川報觀(guān)察記者，“這個(gè)煙囪差不多20米高，算是中等的，有些煙囪更高，我們也一樣要爬?！庇浾吡私獾?，督察組已將該企業(yè)違法行為專(zhuān)函移交攀枝花市政府，目前正在立案調查中。
監測數據弄虛作假，這并非個(gè)案。南充市環(huán)保督察組在下沉督察時(shí)，發(fā)現1起故意不正常運行在線(xiàn)監測系統規避環(huán)境監管的環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，已移交南充市政府進(jìn)一步調查處理;廣元市環(huán)保督察組在督察時(shí)發(fā)現，旺蒼縣城市生活垃圾處理廠(chǎng)滲濾液處理站2016年設備運行記錄表，為2017年運行記錄表復印件，只是日期不同，存在運行記錄做假嫌疑。
記者了解到，為應付檢查，一些企業(yè)甚至會(huì )提前截斷污水，增設管道把合格水注入檢驗水箱，從而使數據達標，甚至有企業(yè)以“無(wú)中生有”的虛假數據臺賬瞞騙環(huán)保部門(mén)。
“部分企業(yè)對污染的監測是‘兩本賬’?！迸手ㄊ协h(huán)保督察組相關(guān)人士的一番話(huà)令人深思，所謂“兩本賬”，一本是監測原始數據，反映真實(shí)情況，供企業(yè)內部掌握;另一本是經(jīng)過(guò)整理的數據，也***是外報數據，專(zhuān)門(mén)給督察組看。
對于監測數據弄虛作假，督察組態(tài)度明確，那***是“零容忍”。
 “一直以來(lái)，環(huán)境監測和執法是環(huán)保部門(mén)兩個(gè)‘看家本領(lǐng)’?！笔…h(huán)保廳廳長(cháng)于會(huì )文說(shuō)，環(huán)境監測數據造假，不僅嚴重損害了政府和環(huán)保部門(mén)的公信力，也必然貽誤環(huán)境治理時(shí)機，必須及時(shí)發(fā)現并課以重罰，要讓造假者因其造假行為付出的代價(jià)遠遠高于可能帶來(lái)的收益。
省環(huán)保廳總工程師趙樂(lè )晨表示，督察組要增加自上而下的數據抽檢核對，同時(shí)擴大環(huán)境監測的參與度，讓媒體和公眾對環(huán)保監測進(jìn)行全程監督，將企業(yè)排污口置于公眾監督之下，形成強大的社會(huì )監督力量。
典型案例二：
自然保護區生態(tài)破壞嚴重
保護區竟然采礦偷獵 督察組要求整改追責
自然保護區，這些需要特殊保護的地方，正逐漸被各種人類(lèi)活動(dòng)所蠶食。
去年，環(huán)保部對全國所有446個(gè)*********自然保護區組織開(kāi)展了2013—2015年人類(lèi)活動(dòng)遙感監測。監測顯示，超1/4的*********自然保護區受人類(lèi)活動(dòng)影響程度較深。保護區，是否真的受到了保護?
在四川，這樣的案例也讓人頭疼。
環(huán)保督察組在綿陽(yáng)督察期間，對王朗自然保護區、千佛山自然保護區、觀(guān)霧山自然保護區和翠云廊自然保護區進(jìn)行了現場(chǎng)檢查?！鞍l(fā)現不少問(wèn)題，而綿陽(yáng)自然保護區的環(huán)境問(wèn)題，在其他市州也能找到類(lèi)似案例”。甘曉英說(shuō)。
 “截至2016年底，綿陽(yáng)市有各類(lèi)自然保護區13個(gè)、省級風(fēng)景名勝區8個(gè)、森林公園10個(gè)、濕地公園3個(gè)、國家地質(zhì)公園2個(gè)?！本d陽(yáng)市環(huán)保督察組成員田雨告訴記者，綿陽(yáng)自然保護區內設有探礦權和采礦權，需盡快改善。
近年來(lái)，國家出臺政策禁止在自然保護區新設商業(yè)探礦權、采礦權，但根據綿陽(yáng)市國土局提供的數據，綿陽(yáng)市各類(lèi)保護區共有8個(gè)小型采礦權項目，28個(gè)探礦權項目，其中15個(gè)探礦權項目為保護區設立后設立。
 “自然保護區曾存在非法采礦現象，千佛山自然保護區和觀(guān)霧山自然保護區分別有采礦跡地1處和2處，開(kāi)采用住房等建筑均未拆除，開(kāi)采跡地未恢復?！碧镉暾f(shuō)，自然保護區內還有未批先建項目，比如王朗自然保護區有5處建筑雖然符合規劃要求，但相關(guān)手續未完善。
除此之外，保護區內人為干擾嚴重的問(wèn)題也值得重視，“觀(guān)霧山自然保護區、翠云廊自然保護區和鹽亭白鷺自然保護區內均有較多農戶(hù)居住，并從事耕種等生產(chǎn)生活活動(dòng)”。
相比之下，風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園問(wèn)題相對較少，但是旅游等人類(lèi)活動(dòng)的影響不容忽視。
自然保護區的生態(tài)保護也存在突出問(wèn)題。有放牧、砍伐等現象，非法采集、捕獵依然存在，生物多樣性受到嚴重威脅。據督察組的反饋，綿陽(yáng)市在封山育林、植樹(shù)造林等生態(tài)建設方面取得了一定成效，但是礦山修復、地質(zhì)災害點(diǎn)治理等方面進(jìn)展相對緩慢，濕地保護也還需要進(jìn)一步加強。
據此，綿陽(yáng)市環(huán)保督察組***加強自然保護區的管理提出多項整改要求。
比如杜絕非法采礦行為，關(guān)閉已建礦洞，拆除礦洞周?chē)欠ńㄖ?，對非法開(kāi)展的開(kāi)采行為進(jìn)行追責;妥善解決觀(guān)霧山自然保護區和鹽亭白鷺自然保護區內居民生產(chǎn)生活等遺留問(wèn)題;對非法獵捕******動(dòng)物的******區域和人群，進(jìn)行深入摸排，及時(shí)發(fā)現線(xiàn)索及時(shí)處理等。
典型案例三：
飲用水水源地保護不力
困擾自貢的“七年之患” 督察組進(jìn)駐后破解
督察組在進(jìn)駐自貢期間，劍指困擾自貢市民“七年之患”之久的雙溪水庫周邊環(huán)境問(wèn)題。
隱患由來(lái)已久。據自貢市榮縣城鄉規劃建設和住房保障局副局長(cháng)羅先祿介紹，雙溪水庫有三家農家樂(lè )，分別為住雅齋、雙湖樓、湖畔花園。1997年，當地鼓勵旅游興縣，發(fā)展農家樂(lè )，2010年，雙溪水庫功能調整為成城市飲用水源。
在雙溪水庫功能調整之后，難題隨之而來(lái)。此時(shí)，上述三家農家樂(lè )已初具規模，生意不錯。雙湖樓農家樂(lè )老板周昌財說(shuō)，雙溪水庫視野開(kāi)闊、水面壯觀(guān)，每天來(lái)游玩的客人絡(luò )繹不絕，有時(shí)光茶水一天都要賣(mài)上千元。
根據《水污染防治法》第五十九條的規定：禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉?！耙笏麄儼徇w，在我們摸底調查時(shí)，三戶(hù)要價(jià)都非常高?！绷_先祿說(shuō)。
為破解難題，2月中旬，自貢市環(huán)保督察組副組長(cháng)、省環(huán)保廳總工程師趙樂(lè )晨一行趕到雙溪水庫進(jìn)行實(shí)地督察，并對雙溪水庫周邊環(huán)境如何整改提出處理意見(jiàn)?！碍h(huán)保督察，***是要一手抓‘沉’，下沉到位將壓力壓實(shí);一手要抓‘效’，緊扣民之關(guān)切，盡快有效改善環(huán)境質(zhì)量?！壁w樂(lè )晨說(shuō)。
督察組進(jìn)駐后，三戶(hù)農家樂(lè )的搬遷速度和進(jìn)程都明顯加快。據記者了解，目前三戶(hù)農家樂(lè )都已“人去樓空”，僅剩下鐵將軍把門(mén)?！鞍徇w是為了保護水源，支持解決全市人民的吃水問(wèn)題?！敝懿斦f(shuō)。
釜溪河，是自貢人民的母親河，因工業(yè)和生活的雙重污染，也引起督察組高度關(guān)注。在自貢督察期間，督察組一行從釜溪河入口沿河而上，排查污染源。
督察組查看了自貢市建筑垃圾消納場(chǎng)及濱江路改造工程，要求加強河道兩岸環(huán)境整治，防止河道水質(zhì)遭受污染;在高洞村橋頭，督察組發(fā)現當地雖加強了污水截流管網(wǎng)的建設，但周邊生活污染、跨界污染十分嚴重，當即提出治理建議。
此外，督察組在巴中市也發(fā)現，當地飲用水水源地普遍存在一級保護區內搬遷不******，標示標牌不完善，隔離措施不到位等情況，存在重大環(huán)境安全隱患。
根據督察組的反饋，巴中市巴城大佛寺飲用水水源地一級保護區內仍有1家加油站和2家家具廠(chǎng)未拆除，二級保護區范圍內存在駕校和民居。另一飲用水水源地化成水庫，一級保護區內數百戶(hù)居民未搬遷，保護區內違規開(kāi)發(fā)，建有賓館、酒店、碼頭。平昌縣友誼水庫飲用水源地一級保護區未設置圍欄，房屋、碼頭未拆除，二級保護區違規建設磚廠(chǎng)和養殖場(chǎng)。目前，督察組已***上述問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。